肯德基“小候鸟”扩大关爱半径，有爱陪伴困境儿童共度六一

凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。

坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。推动和加强矿产资源安全研究工作，提高矿产资源安全在国家安全中的地位。

立足于既是矿产资源消费大国又是矿产资源生产大国的特殊国情，在全球资源能源治理中发挥大国引领作用。而且，这有限的资源空间（国家或地区）基本上属于政局不稳、社会动荡的敏感、甚至危险地区，这无疑增加了中国资源境外供给的不确定性、风险性、甚至危险性。如今，矿产资源已是一个关系国家社会经济发展的重要战略资源。综合运用遥感技术、信息技术等新技术，加大资源利用动态监测力度。

建立和完善资源集约利用机制，充分挖掘资源潜力，提高资源的综合利用水平。能否成为名副其实的海洋大国，是中国崛起为世界强国的一大关键。

另外，资源能源市场的垄断行为不可忽视。必须制定符合进军海洋需要的国家海洋战略，推出激励海洋能源资源开发的政策法规，构建灵活高效的海洋能源资源管理体制与机制，提高主要能源企业的深海油气开发能力，做好防范各种海上油气开发风险的准备。我国布局周边矿产资源运输战略通道，必须考虑到海上运输受制于美国的危险性，加快周边陆上油气运输走廊的建设，增强海上油气运输的政治和军事保障能力。从20世纪80年代末开始，中国资源能源管理机构分分合合、不断调整。

由于我国资源走出去战略实施较晚且世界资源格局基本形成，留给我国可以介入和利用的资源空间已十分有限。当前，矿产资源已成为我国推进工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化，构建全面小康社会和实现中国梦的重要物质基础，矿产资源安全问题的研究愈加重要。发挥政府的宏观调控能力。加强军队建设，维护我国在海外的资源能源利益。

海洋油气开发是进军海洋的重中之重，加强海洋能源资源开发，既可增强国家的能源安全，又可宣示我国的海洋主权，既是能源经济活动，也是国际政治活动，必须给予高度重视。强化主要新兴大国的团结，推动建立新兴国家与发达国家之间的利益平衡，为新兴国家争取更大的资源能源发展和资源安全空间。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用矿产品出口多年来占据着山西出口总值的半壁江山，如今在山西单项出口商品中，煤、金属镁出口降幅较大。

山西省作为全球最大的焦炭生产基地，焦炭出口量一直在全国领先。金属镁4.3万吨、货值1.2亿美元，同比分别下降2.8%和11.5%。但在山西矿产品出口中，2013年1至10月，焦炭出口35万吨、货值0.9亿美元，同比分别下降6.5%和48%。据了解，山西煤炭的传统使用地域，国外主要是韩国、日本，国内则是东南沿海及华中华南大片区域。此外，出口钢材64.3万吨、货值10.9亿美元，同比分别增长0.8%和下降0.2%。21日，太原海关发布的最新数据显示，2013年1至10月，山西省矿产品出口3.5亿美元，同比下降34.9%。

据黄河新闻网报道，资源大省山西，一直以来的主要出口商品矿产品(包括煤、焦炭)，如今出现了严重下滑。数据显示，2013年1至10月，山西出口煤86.9万吨、货值1.4亿美元，与同期相较，分别下降30.7%和43.3%。

进口则来自澳大利亚及东盟的印尼、越南等国家据了解，山西煤炭的传统使用地域，国外主要是韩国、日本，国内则是东南沿海及华中华南大片区域。

山西省作为全球最大的焦炭生产基地，焦炭出口量一直在全国领先。数据显示，2013年1至10月，山西出口煤86.9万吨、货值1.4亿美元，与同期相较，分别下降30.7%和43.3%。

但在山西矿产品出口中，2013年1至10月，焦炭出口35万吨、货值0.9亿美元，同比分别下降6.5%和48%。矿产品出口多年来占据着山西出口总值的半壁江山，如今在山西单项出口商品中，煤、金属镁出口降幅较大。此外，出口钢材64.3万吨、货值10.9亿美元，同比分别增长0.8%和下降0.2%。金属镁4.3万吨、货值1.2亿美元，同比分别下降2.8%和11.5%。

据黄河新闻网报道，资源大省山西，一直以来的主要出口商品矿产品(包括煤、焦炭)，如今出现了严重下滑。21日，太原海关发布的最新数据显示，2013年1至10月，山西省矿产品出口3.5亿美元，同比下降34.9%。

进口则来自澳大利亚及东盟的印尼、越南等国家25日上午，国务院山东省青岛市1122中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议在青岛召开。

要深刻汲取事故血的教训，严格执行《石油天然气管道保护法》等法律法规，立即在全国范围内开展以油气管道、城市管网等为重点的生产安全和公共安全专项整治。杨栋梁要求，调查组要严格按照四不放过和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，加强现场勘察、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证等各项具体工作，加快事故调查处理，彻底查清事故直接原因和管理问题，严肃追究事故责任，及时公开事故调查报告，给社会、遇难者家属和受伤人员一个真诚负责的交待。

要狠反四风、转变作风，继续采取四不两直方式，深化安全生产大检查，加大暗访暗查力度，挂牌跟踪督办隐蔽致灾因素。杨栋梁强调，各地区、各部门和各单位要深入贯彻落实十八届三中全会精神，严把安全准入关，加大安全生产考核权重，加强基层安全监管执法力量，改革安全生产管理体制，创新安全生产工作机制。中央等大型企业要带头加快建立全方位全过程的隐患排查治理体系和安全控制体系。这是一起十分严重的责任事故。

要严格落实冬季安全防范措施，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命安全。安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏。

要进一步落实完善安全生产规章制度和属地监管责任，强化企业安全生产主体责任落实，扎实推进实施安全发展战略。会上，杨栋梁传达了习近平总书记现场重要讲话精神，强调各地区、各部门和各单位要认真学习领会贯彻，坚持把人的生命放在首位，以对党和人民高度负责的精神，制定和落实加强安全生产工作的硬措施。

调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁指出，这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理。记者从会上获悉，11月22日10时30分许，位于山东省青岛经济技术开发区的中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故，已造成55人遇难、9人失踪、136人受伤。